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          中國人民政治協商會議琿春市委員會委員履職工作規則(試行)

          作者:琿春市政協 瀏覽: 發表時間:2021-04-01 14:11:04 來源:琿春市政協


          (2021年3月30日琿春市政協第十三屆第二十三次常委(擴大)會議審議通過)


              第一章 總則

              第一條 為加強和規范政協琿春市委員會(以下簡稱“市政協”)委員履職工作,根據《中國人民政治協商會議章程》和有關規定,結合我市實際,制定本規則。

              第二條 政協委員是政協工作的主體,在履職中應當認真行使權利,積極履行義務。

              第三條 政協委員履職工作,要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的進程中推動琿春全面振興全方位振興而奮斗。

              第四條 政協委員履職應當遵循以下原則:

              (一)高舉愛國主義、社會主義旗幟,熱愛中華人民共和國,擁護中國共產黨的領導,擁護社會主義事業,擁護祖國統一,鞏固共同思想政治基礎,堅持團結和民主兩大主題,為推進中國特色社會主義事業發揮作用;

              (二)遵守憲法、法律,遵守政協章程,遵守政協全體會議、常務委員會會議等決議或決定,依法依規行使表決權、選舉權、批評和建議權等權利;

              (三)圍繞中心、服務大局,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能;

              (四)履職為民,深入調查研究,密切聯系群眾,宣傳國家方針政策,反映群眾意愿訴求,接受群眾監督;

              (五)增強委員責任意識,堅持真理,勇于擔當,積極建言,理性務實,廉潔自律,不斷提高履職能力,做到懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行。

              第五條 在市政協常務委員會領導下,市政協辦公室負責委員履職服務管理的具體工作。


              第二章 履職內容

              第六條 政治協商。主要內容是我市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題,事關全市改革發展穩定全局重要舉措等。

              第七條 民主監督。主要內容是憲法、法律法規和地方性法規的實施情況,中央、省、州和市委、市政府重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況,涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況。

              第八條 參政議政。主要內容是我市經濟、政治、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題。


              第三章 履職方式

              第九條 參加政協會議。出席政協全體會議,根據工作需要參加常務委員會議、專題協商會及政協組織的其他有關會議。常務委員會組成人員還應出席常務委員會會議,專門委員會組成人員還應參加專門委員會會議。

              第十條 提交提案。以個人名義或委員聯名方式提出提案,政協全體會議期間,可參加以界別、小組或聯組名義提出集體提案。參加提案辦理協商活動。

              第十一條 參加市政協組織的視察和考察活動,深入開展調查研究。

              第十二條 通過市政協組織反映社情民意信息。

              第十三條 大會發言。包括在政協全體會議或常務委員會會議期間的口頭發言和書面發言。

              第十四條 開展團結聯誼。發揮自身優勢,加強與群眾的聯系,做好解疑釋惑、增進團結、凝聚人心工作。

              第十五條 參加政協理論研究、新聞宣傳、文史資料工作以及其他履職活動。


              第四章 履職保障

              第十六條 維護委員履職權利。市政協應當充分尊重和保障委員依照政協章程履行職責的權利,營造暢所欲言、各抒已見、理性有序、合法依章的良好履職氛圍。

              第十七條 健全履職制度。推進政治協商、民主監督、參政議政制度化、規范化、程序化,建立健全委員履職各項工作制度,明確履職要求、程序規范、成果運用、保障措施和協調機制等,著力構建結構合理、層次清晰、科學規范的履職制度體系。

              第十八條 完善履職平臺。精心組織各項會議和活動,加強提案、視察和考察、調研、反映社情民意信息、大會發言等經常性工作。更加靈活、更為經常開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商。探索運用網絡議政、遠程協商等手段,豐富履職方法。加強政協協商與黨政工作的有效銜接,拓寬和暢通委員履職渠道。

              第十九條 提供履職服務保障。廣泛征求選題意見,注重選題協調,擴大委員參與面,提高履職成效。政協全體會議、常務委員會會議和重大活動安排等應當提前告知委員。協商活動前應當向委員提供相關文件資料并根據需要邀請市委、市政府或有關部門負責同志通報情況,保障委員知情權。有關事項應當及時告知相關委員,完善履職成果反饋機制。加強委員履職宣傳工作。做好委員參加政協會議和活動的溝通協調、經費保障等服務工作。

              第二十條 加強委員聯絡工作。建立健全與委員聯絡的工作機構,定期研究委員履職工作。完善委員聯絡制度,建立覆蓋全體委員的聯系網絡。完善主席會議成員聯系界別制度、專門委員會聯系相應界別制度。市政協領導考察調研,可視情況邀請琿春籍州政協委員參加,開展座談交流。市政協定期向委員通報工作情況,加強與委員所在單位的溝通聯系。

              第二十一條 加強履職能力建設。完善學習培訓制度,推動委員自覺學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的學習研討。加強對憲法法律、統一戰線和人民政協理論、形勢政策及履職知識等的學習。

              新任委員必須參加任職學習培訓;連任委員屆內至少參加1次市政協組織的能力提升培訓。

          通過學習培訓,引導委員增進政治共識,提高政治把握能力;堅持問題導向、深入實際,提高調查研究能力;創新群眾工作方法,提高聯系群眾能力;貫徹民主協商、平等議事原則,提高合作共事能力。


              第五章 履職管理

              第二十二條 規范委員履職行為。建立委員履職利益沖突回避機制。加強思想引導,防止利用委員身份或影響謀取私利的行為。引導委員主動配合政協履職服務管理工作,認真反饋相關工作安排的意見和征詢事項。

              第二十三條 建立委員履職考評體系。按照市政協委員常委年度履職量化考核的有關規定對委員履職情況進行統計匯總分析,定期向市委有關部門和委員所在單位通報委員履職情況,并將委員履職情況作為換屆時繼續提名的重要參考。委員參加全體委員會議、常委參加常委會議、參加市政協牽頭組織的會議、活動和學習培訓情況,由市政協辦公室匯總統計;委員參加專委會組織的會議和活動情況,由專委會匯總統計;委員提交提案和反映社情民意情況,由提案委員會匯總統計。市政協辦公室負責對委員履職情況建立檔案,各部門的考核結果由市政協辦公室負責統計匯總,記錄于委員年度履職情況統計表。

              第二十四條 嚴格會議和活動請假制度。委員因特殊情況不能出席全體會議,應提前辦理請假手續。全程請假,在會議召開3天以前向大會秘書處遞交書面請假報告,并經大會秘書長批準;會議期間臨時請假,提前以書面形式向大會秘書長或小組召集人請假,并經批準;會議期間臨時請假最多1次,每次半天,不足半天按半天計算。

              常委因特殊情況不能出席常委會議,在會議召開前2天,向市政協辦公室遞交經市政協秘書長批準的書面請假報告。

          因故不能參加專委會會議的,須向專委會主任請假,說明原因,并經專委會主任批準。受邀但不能參加政協其他會議和活動的,應說明事由按規定請假。

              全體會議、常委會議出席情況由市政協辦公室向市政協領導同志報告,向市委組織部和市委統戰部通報,向應參會人員及所在單位通報,并記入委員履職檔案,作為考察評價委員履職情況的重要依據。

              第二十五條 建立提醒告誠制度。對不履行職責的委員,應及時了解情況,視情況予以提醒告誡。

              委員一屆內2次未經準假不參加專委會全體會議的,由專委會對其進行約談或函詢;委員一屆內1次不出席全體會議或屆內累計全程請假2次,由所在專委會分管領導進行約談。

              委員一屆內2次不出席全體會議或全程請假3次以及違反大會紀律相關要求的,由市政協辦公室報請市政協主席會議決定,由分管其界別的副主席勸其或責令其辭去委員。常委一年內(即本次全體會議開幕至下一次全體會議開幕前)1次無故不出席常委會議或累計2次(含請假)不出席常委會議,由市政協辦公室報請市政協主席會議決定,由分管其界別的副主席勸其或責令其辭去常委。

              委員常委一屆內一個年度考核為60分以下的,由市政協辦公室對其進行約談或函詢;兩個年度考核為60分以下的,由市政協辦公室報請市政協主席會議決定,由分管其界別的副主席勸其或責令其辭去委員或常委。

              第二十六條 對不履行職責的委員,應及時了解情況,必要的予以提醒。對嚴重違反政協章程或全體會議和常務委員會會議決議或決定的委員,應當依據情節給予警告或撤銷委員資格處分。委員對處理決定不服,可以申請復議。復議決定由市政協主席會議作出。

              第二十七條 探索建立激勵機制。調動委員履職積極性,樹立履職使命感,提升履職榮譽感,對認真履職的委員進行通報表揚,引導委員主動履職。市政協根據有關規定開展優秀委員活動組和優秀委員的評選,在全體會議上予以表彰。表彰決定通報市委相關部門和委員所在單位。


              第六章 附則

              第二十八條 本規則經市政協常務委員會會議通過后實行,其解釋權和修改權屬市政協常務委員會。

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